夏  先

市政协常委、民革市委会副主委兼秘书长

市委八届十次全会提出“实业兴市”发展战略，深入实施产业建圈强链行动，主动融入成渝地区产业生态圈，加快构建以先进制造业为重点的“5+1+N”现代化产业体系。作为产业承接，优化工业平台建设就显得尤为重要。目前，全市6个工业园区规划面积276平方公里，建成区面积89.5平方公里，入园规上工业企业534户。2024年1-10月，6个工业园区实现规上工业营业收入999亿元、占全市规上工业营业收入 83.5%。

但与省内外先进地区相比，工业平台建设还存在基础设施配套同专业化园区标准尚有差距，入园企业布局散乱、不关联、产业集群规模效益不高，要素保障缺位、政策支持不足等问题，制约了“实业兴市”发展。为此，提出以下建议。

一、坚持“盘”字为魂，推动平台在集约发展上致力出效。一是拓展平台空间。深入推进“满园提质”行动，深化“亩均论英雄”改革，盘活低效闲置用地，着力在空间优化、产业布局、基础设施等领域补齐短板，实现特色化、功能化、集群化、生态化、标准化发展。二是编制平台规划。科学编制“十五五”发展规划和国土空间规划，瞄准重点发展的产业细分领域，注重规划的前瞻性和科学性，合理整合人力、财力、政策和政务服务等资源。三是优化平台功能。深入实施片区综合开发，不断完善园区道路、标准厂房、科研中心等基础设施，为各类企业入驻提供更加优质条件。同时，逐步淘汰分散在市内各地、安全与环境状况差的小企业，按照区域工业产业规划目录内容，引导企业有序向上下游配套的专业化工业园区集聚转移。

二、坚持“转”字当头，推动平台在动能转换上致力出新。一是“智改数转”优化提升数智科技产业生态。围绕“5+1+N”现代产业体系，大力推动产业数字化，有序促进规上企业上云率。二是“数实结合”转型升级传统制造业。坚持将制造业智能化改造数字化转型作为突破口，推进传统产业转型升级，实现新旧动能转换。深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略，培育一大批数字化车间和智能工厂，带动传统长项的油气盐化工、食品饮料、装备制造等主导产业实现转型升级。三是“软硬兼施”加速壮大电子信息产业。持续做大做强电子信息产业，加速培育大数据开发和应用、软件和信息服务等业态。加快夯实数字发展新基建，提速打造有影响力的数据中心、超算中心，加快建设窄带物联网基站、互联网小镇、互联网村。

三、坚持“链”字为要，推动平台在创新生态上致力出彩。一是重点培育产业链。立足锂电、能源化工、电子信息等特色优势产业，推动关键核心技术突破，为积极培育和发展新质生产力提供强劲动力。围绕汽摩制造、新材料、节能环保、清洁能源等川渝两地主导产业，加强在产业上下游、左右链、高低端发展配套项目，积极探索工业园区跨省域高质量协同发展新路径。积极谋划发展人工智能、低空经济、空天信息、生物技术等新兴和未来产业。二是加快打造创新链。高质量建设遂宁高新区、遂宁经开区，加速打造引领全市新质生产力发展的创新策源地、应用主阵地。推进由要素驱动向创新驱动转变，以科技创新“智高点”抢占产业发展“制高点”，加强创新平台建设，积极引导、鼓励工业企业加快提升创新能力和核心竞争力，支持企业与全国重点大学合作建立技术中心、产学研联盟，成为各自细分领域的龙头企业，培养一批年收入10亿元至50亿元的“隐形冠军”。三是持续优化服务链。深化“放管服”改革，持续优化营商环境，健全“1+N”政企常态化沟通机制，推进园区集成式政务服务，优化办事流程，提升行政审批效率，精简优化企业设立注销、不动产登记、水电气接入等办事流程，提升工业园区吸引力和影响力。