黄礼国

市政协常委、民进市委会副主委

一、基本情况

随着遂宁市全国文明城市、平安遂宁建设等工作的持续深入推进，全市校园周边治安综合治理取得了显著成效，校园周边秩序得到了明显改善。然而，在取得成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，校园周边秩序管理仍然面临着诸多挑战，尤其是在上下学时段，校园周边人流如织，显得十分“繁忙”、格外“热闹”。这一时段，不仅交通拥堵，而且治安状况复杂。家长们或驾驶私家车、电动车，或步行前来接送孩子，与返校、离校的师生共同构成了人流高峰。在此期间，校园周边区域的流动摊点尤为引人注目，或售卖零食，或提供热门玩具，吸引着大量学生驻足围观、购买，虽然看似便利，实则为校园周边的交通秩序、治安秩序、市容环境等管理带来了诸多隐患。

二、存在的问题

（一）交通秩序受阻问题。每逢上下学高峰期，校园门口的车流与人流量本就庞大，流动摊点的无序经营进一步加剧了交通拥堵现象。部分临街店铺与流动摊贩擅自占用人行道、非机动车道，甚至偶尔将摊位扩展至机动车道，导致交通流线混乱、车辆通行困难。这不仅给市民日常出行、师生出校返校带来极大不便，还存在着极大的安全隐患。

（二）治安秩序受扰问题。流动摊点前往往容易聚集社会闲散人员，这些人员或游荡于摊点之间，或让学生受到不良风气影响，不仅干扰学生正常的学习和生活秩序，还可能对学生的身心健康带来不利影响。同时，这些人员也可能成为校园暴力、欺凌等事件的潜在肇事者，给校园及周边区域的治安秩序增加了不小的潜在风险。

（三）市容环境受损问题。流动摊点的食品卫生状况令人担忧，许多摊贩缺乏必要的卫生许可及人员健康证明，所售食品的质量和安全难以得到有效保障，对学生的身体健康构成危害。无序摆设的摊点也极大破坏了校园周边的市容环境，部分摊贩还随意丢弃垃圾，破坏校园门口及周边区域的环境卫生状况，对城市形象造成不良影响。

三、建议

（一）强化交通秩序管理。公安部门进一步完善校园周边道路的交通安全设施建设，特别是在上下学时段，加大对校园周边交通秩序的管控力度，确保道路畅通。安排足够的警力在校园周边区域巡逻执勤，及时处理突发事件。同时，加强辖区公安、学校、家长、志愿者、社区工作者等群防群治力量多方合作的“护学岗”建设，共同为学生上下学时段提供安全保障。

（二）规范摊贩与店铺管理。辖区对应职能部门合理规划设置便民摊点，加强便民摊点的日常维护和规范使用宣传,确保摊点经营有序。城管执法部门加大上下学期间校园周边的巡查力度，探索“城管+学校”联动，采取“车巡+步巡+盯守”方式，落实人员进行现场管控，防止流动摊贩无序聚集，对于违规经营的摊贩，依法依规进行处罚。市场监管部门加强对校园周边店铺“门前五包”责任制的指导，督促店铺在固定门面及合理延伸范围内有序摆放商品，维护店铺周边环境的整洁与秩序，提升校园周边的整体环境形象。

（三）加强学生安全管理。教育部门加强对学生文明交通、食品卫生等方面的宣传教育，引导学生远离无证无照经营“三无”食品，提高学生的安全意识和自我保护能力。指导学校结合实际制定错时错峰上下学方案，采取“一校一策”“精准快送”疏导策略，加强校园安保力量，组织学生有序排队等候，适度调整开放校门时间及数量，合理减少家长及学生在校园门口的等待时间。